2月15日，集团公司党委中心组举行2017年第一次集体学习，党委书记刘埃林以《两权分离改革是企业生存发展的必然选择》为题作了专题讲座，深刻阐述了企业所有权与经营权两权分离的意义和目标、方针政策及实现途径，强调要紧紧抓住体制机制创新这个关键，蹄疾步稳地推进两权分离改革。
刘埃林指出，现阶段我国绝大多数企业都实行所有权与经营权两权合一的体制，即由大股东派出董事及高级管理人员负责企业的经营管理，蒙西自创建以来也一直实行这种体制。其优势是所有权与经营权高度统一，股东既是企业的所有者又是经营管理者，直接参与企业的经营和管理活动，行使选拔任免、监督激励等权力；弊端是在“大一统”模式下，经营者的创造性受到极大限制，也严重制约了企业经营者为实现自我价值和满足其物质与精神需求而努力的积极性。我们探索两权分离，其本质就是将控制在所有者手中最具活力的那部分经营权分离出来交由经营者行使，最大限度调动经营者的创造性和积极性，形成两权相融、共同发力的局面。
刘埃林强调，推进两权分离改革对企业生存和发展具有重大现实意义和长远战略意义。他指出，从企业生存角度讲，推行两权分离改革就是要从“大一统”的体制和经营模式中走出来，以适应“多样化需求、专业化制造、分工协作化生产”的需要，进而使蒙西在这场经济大变革中起死回生、转危为安。从企业发展角度而言，所有权与经营权分离是打破“富不过三代”规律、构筑百年老店的起码条件，对于打造“长寿蒙西”具有重大战略意义。通过两权分离改革，建立起“两权厘定清晰、职责划分明确，行权有章、违章必究”的体制机制，最大限度激发企业的活力，真正实现“经营策略与市场动态相适应，产品质量性能与多样化需求接轨，技术创新与产品更新吻合，激励手段与员工的价值取向对接，劳动生产率得到空前的提升，企业效益逐年递增”的目标。
刘埃林提出了两权分离改革的方针政策，即在不改变企业所有权，不损害股东和员工利益，不伤害企业发展后劲的前提下，建立起“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的体制机制。不改变企业所有权是两权分离改革的总方针和大政策。在此前提下，可以大胆构思改革措施和办法。不损害股东和员工利益是两权分离改革的警示牌。改革不能以牺牲股东和员工利益为代价，否则就是不可持续的，也是难以推行的。不伤害企业发展后劲是两权分离改革的禁忌区。改革不能造成经营者的短期行为，也不能为追求短期利益拼资源，伤害企业的发展后劲。“四自”是两权分离改革的灵魂。一切改革措施和办法都要以实现“四自”为目标，“四自”既是改革的出发点也是落脚点。
在两权分离的实现途径上，刘埃林给出了三种方式，即承包经营、租赁经营、托管经营，并详细阐述了三种经营模式的特点及实施过程中需要把握的要点。
刘埃林指出，两权分离是一项长期的改革任务，不可一蹴而就，需要在改革实践中不断深化、总结和提高。深化改革的关键，就是要把握好激励和约束这两个对立面。在强化激励机制的同时，要防止削弱约束性；在强化约束机制的同时，也要防止削弱激励性。要按照“三个有利于”的原则制定激励和约束政策时，即有利于全面提升企业经营效益；有利于调动管理层和绝大多数员工积极性并增加其收入；有利于提升企业竞争力、增强企业发展后劲。只要符合“三个有利于”原则，就可以大胆地闯，大胆地干。要通过“改革——实践——总结——提高——再实践——再总结——再提高”的过程，不断总结好做法、好经验、好典型，以点带面，指导全局；对于发现的问题，要及时研究解决对策，使两权分离改革沿着良性健康发展的轨道进行。
党委委员高文焕主持集体学习并作总结讲话。他谈了四点学习收获：一是对两权分离改革有了全面系统的了解，为下一步推进改革奠定了理论基础；二是对两权分离改革的重要意义有了更加深刻的认识，为推进改革提供了思想保障；三是对如何实施两权分离改革启迪了思路，为推进改革奠定了操作层面的保障；四是对实施两权分离改革的方针政策和目标有了清晰的认知，为推进改革指明了方向。高文焕要求全体管理人员认真领会、深刻理解刘总讲座精神，按照年度工作会议部署及刘总指明的方向蹄疾步稳地推进改革，并在实际操作过程中多领悟、多探索、多实践、多总结、多提高，将这项关乎企业生存发展的改革大计抓紧抓实抓出成效。
集团公司党委在家委员，集团公司本部和水泥集团本部全体员工，各成员企业总经理、总监、工会主席、单元经理、相关业务专管等管理人员参加集体学习。